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    世贸组织总干事:世贸组织25年的成就和挑战

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    据世贸组织官网1月1日消息,在世界贸易组织成立25周年之际,总干事罗伯托?阿泽维多回顾了该组织取得的成就以及未来几年面临的艰巨挑战。以下为他的发言。


    在过去的25年里,世贸组织帮助改变了国际经济关系。

    具有约束力的全球商品和服务贸易规则促进了跨境商业活动的急剧增长。

    1995年以来,世界贸易额以美元计算增长近3倍,实际贸易额增长2.7倍。这远远超过了同期全球GDP增长的两倍。平均关税几乎减半,从10.5%降至6.4%。对于世贸组织成立后加入的几十个经济体来说,加入世贸组织意味着深远的改革和市场开放承诺,研究表明,这些承诺与国民收入的持续增长有关。

    WTO培育的可预测的市场环境,加上沟通的改善,使全球价值链得以崛起。企业有信心将零部件和相关服务进行跨多点转移,因此能够跨国家和地区分解制造业生产。如今,这些价值链内的贸易几乎占到商品贸易总额的70%。

    全球价值链的崛起是推动发展中经济体快速追赶增长的关键因素,同时也促进了所有国家购买力和消费者选择的增加。过去25年见证了历史上最快的减贫速度,这并非巧合:1995年,世界各地超过三分之一的人生活在世界银行规定的1.90美元的极端贫困标准之下。今天,极端贫困率不到10%,是有史以来最低的。

    近年来,世贸组织成员同意通过一项具有里程碑意义的贸易便利化协定来简化边境程序,该协定预计每年将使贸易增加1万亿美元以上。它们还放开了信息技术产品的贸易,取消了有害的农业出口补贴。

    尽管取得了这些巨大的成就,但毫不夸张地说,世贸组织今天面临的挑战是我们相对较短的历史上无法比拟的。

    过去两年,各国政府对大量国际贸易实施了贸易限制,仅去年一年就影响了价值747亿美元的全球进口。市场环境的不确定性上升,导致企业推迟投资,拖累经济增长和未来的潜力。世贸组织成员的政府如何应对这些挑战,将决定未来几十年全球经济的走向。

    总的来说,毫无疑问,我们所监管的世贸组织和贸易体系被我们的164个成员视为一种值得维护和加强的公共产品。这或许可以解释世贸组织内部的安静活力。这种能量是显而易见的,它表明正在发生深刻的变化。世贸组织的谈判职能目前正处于试验阶段,有望产生与21世纪经济和当代可持续性问题直接相关的新规则。

    随着2019年接近尾声,我们看到了旨在削减危害最大的渔业补贴的至关重要的谈判的重置,这些补贴正在耗尽我们的海洋。各位成员知道,我们必须在6月于哈萨克斯坦努尔苏丹举行的第12届部长级会议之前达成一项协议,否则我们将不得不集体承担未能实现可持续发展目标这一关键目标的责任。各成员采取务实步骤,以确定在哪些方面可以就至关重要的问题达成一致,从而使农业谈判重新活跃起来。

    各成员还在就一系列问题——电子商务、投资便利化、服务业国内监管——制定新规则,旨在提高前沿经济领域的贸易效率和可预见性。成员们也在寻求使妇女和小型企业更容易、更安全、更可行地参与全球贸易。这将有助于使贸易更具包容性。

    诚然,在解决争端方面,我们在2019年底遭遇了挫折,成员们未能就上诉机构的改革达成一致。但是,我已经开始与成员们协商,探讨解决争端改革的所有方面,并将在日内瓦和各国首都的高级政治级别进行接触,以确定可能的解决办法。与此同时,许多成员正在考虑一系列创造性的临时选择,以便在我们寻求永久安排的同时保持争端解决机制的运作。

    我仍然认为,世贸组织对全球经济、就业、增长和发展的重要性超过以往任何时候。尽管今天的贸易存在不确定性,但我认为2020年确实有潜力取得有意义的成果。在日内瓦进行的谈判很有可能以新协议或框架的形式在努尔苏丹会议上取得成果。事实上,可以想象,MC12可能会产生我们历史上最令人印象深刻的协议集群之一。

    如果说过去25年教会了我们有关世贸组织的任何东西,那就是这个组织富有弹性和足智多谋。在过去四分之一世纪中,我们为我们的成员提供了良好的服务,今后我们将继续这样做。